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深圳生物醫藥集聚發展,緣“核”坪山?

發布時間:2020-03-16 網站糾錯
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坪山生物醫藥企業數量以40%年均增速穩步攀升,科研實力不斷提升。

  深圳生物醫藥產業集聚發展“1+3”文件近日發布,在這當中,深圳生物醫藥“一核多中心”新格局確立的“核”,就是支持坪山區打造生物醫藥產業集聚發展的主園區,加快推進坪山生物醫藥科技產業城建設。

  在搶抓“雙區驅動”戰略機遇的關鍵時期,這不僅是市委市政府科學決策、精準布局的大手筆,也是坪山力爭先行探索率先示范,積極打造具有戰略性和全局性的現代化產業鏈,構筑高端創新要素匯聚強磁場,推動轄區生物醫藥科技產業異軍突起、破繭成蝶,帶來的聚變效應和必然結果。

  “真金白銀”的激勵支持政策、貼心暖心的全方位服務、多層次高質量的搶先布局,生物醫藥產業領軍企業,海內外高端人才、團隊紛至沓來……坪山以堅定、堅守、擔當,奮力趟出了一條跨越發展的路子,同時不斷為生物醫藥產業發展聚力賦能。

  深圳生物醫藥產業集聚發展,坪山何以為“核”?在外界看來,這實際就是對坪山找準產業發展路徑,堅持“一張藍圖繪到底”,聚沙成塔,積水成淵,在產業資源、發展環境等方面厚積薄發,形成了獨特優勢。

  潮起正是揚帆時。機遇當前,坪山,定將創造無愧于使命的新成就。

  頂層設計“升級” 敏銳抓住決勝關鍵

  習近平總書記在黨的十九大報告提出,將“實施健康中國戰略”作為國家發展基本方略中的重要內容。生物醫藥產業既關系到科技產業和城市未來的競爭力,也關系到民生健康和幸福。深圳建設中國特色社會主義先行示范區,必將大力推動生物醫藥產業的發展。

  2005年,全國首批、深圳唯一的國家級生物產業基地落戶當時的坪山大工業區。進入行政區時代后,生物醫藥產業成為了坪山區全力發展的主導產業,一棟棟企業廠房、一個個產業園區,猶如雨后春筍般迅速崛起。

  眾所周知,生物醫藥產業具有高投入、高產出、高風險等特點,但也是全球發展最為迅猛的新經濟增長點。坪山以超前的眼光和謀劃,憑借久久為功的定力與耐心,把一塊“國家金字招牌”,變成了一條實現“彎道超車”的產業興旺之路,與國家的發展戰略“不謀而合”。

  “逆水行舟,不進則退。坪山必須在高質量發展的新征程中,為深圳搶抓‘雙區驅動’機遇,打造全球標桿城市提供強大動力。”進入新時代,如何進一步提升生物醫藥產業國際競爭力,打造獨具特色的創新優勢,是對執政智慧與格局的極大考驗。坪山區委區政府謀定而動,以“自我加壓”展現擔當作為,積極為生物醫藥產業發展下好“先手棋”。

  2019年1月,坪山區一屆三次黨代會召開,坪山區委書記陶永欣在報告中提出,加快建設高質量可持續發展的創新坪山。他強調,要對標國際一流,集聚創新要素,努力將坪山打造成為國際化氛圍濃厚、全球高端創新資源集聚、深港澳創新合作活躍的深圳東部創新高地,讓創新坪山成為國際產業鏈、創新鏈、價值鏈上的重要節點和聯通全球“創新圈”的橋梁紐帶。

  2019年2月,坪山區正式公布坪山區委“1號文”——《中共深圳市坪山區委員會 深圳市坪山區人民政府關于深入推進創新坪山建設加快科技創新的實施意見》,這是坪山區確立“打造高質量可持續發展的創新坪山”總體戰略目標后,梳理出7大方面25條舉措,形成了坪山創新發展的時間表、任務書、施工圖。“一號文”提出,要圍繞生物醫藥等主導產業發展需要,聚焦打造“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈,對產業發展的方向、目標、路徑等進行了全方位規劃布局。

  短短數月時間,坪山生物醫藥產業發展的頂層設計再一次“升級”,敏銳抓住了決勝未來的關鍵。

  政策提升動能 打造產業核心集聚區

  路徑已明確,但如何能將“頂層設計”轉化為產業發展動能?政策引導,金融支持,坪山以實際行動給出了答案。

  坪山連續出臺了“科技創新20條”“產業發展十大行動計劃”“實體經濟振興發展20條”等措施,努力打造“生物企業首選坪山”的創新政策環境。對藥品生產、臨床批件、國外產品準入、醫療器械注冊證、中試檢測等方面予以資助,積極扶持初創型、成長型生物企業加快成長,實行從“研發投入-臨床研究-注冊申報-上市銷售”全流程支持。如鼓勵企業建立博士后工作站、院士工作站,開展校企合作共建平臺,最高可獲得1000萬元獎勵。

  深圳萬樂藥業有限公司是國內專業從事抗腫瘤藥物研發、生產、銷售的佼佼者,遷到坪山后,已牽頭多個生物醫藥創新創業項目落地。“根據抗癌藥品的相關優惠政策,企業預計2019年享受稅費減免等約5000多萬元。”深圳市生物科學與生物技術協會會長、萬樂藥業總經理袁慶說,“政府的支持政策不斷加大,讓企業有了更多的資金投入到創新研發當中。”

  在科技金融方面,坪山區出臺了關于支持科技金融發展的若干措施,設立了紅土基金、新興產業寂靜、仙瞳醫療基金等8支子基金,總規模40.71億元,未來還將設立紅土宏泰、亞布力、邦勤健康、普合螢火天使四支優秀產業項目基金,形成了從成果轉化-企業孵化-市場拓展-上市融資的全產業鏈扶持體系。

  作為典型的智力密集型產業,生物醫藥產業具有很強的集聚發展特性。波士頓生物醫藥產業集聚區、倫敦劍橋科技園等,是全球最具競爭力的生物制藥聚集地。如今,坪山也正在政策層面加快動作。去年12月底,《深圳市坪山區生物產業集群發展規劃》征求意見稿正式發布,該規劃從升級產業布局、建設先進平臺、創新投融模式、設立產業園區出發,將積極爭取一批重大政策及項目落地,加速打造生物醫藥產業核心集聚區。

  截至目前,坪山生物醫藥企業數量以40%年均增速穩步攀升,已形成以430余家生物醫藥企業為主體,生物創新藥、高端醫療器械和生物技術三大細分領域為核心的生物產業集群。打造了以賽諾菲巴斯德、微芯生物、新產業為代表的大型企業和以普瑞金、華先醫藥為代表的中小微創新型企業共生共贏、共同發展的產業格局。

  服務匯聚“暖流” “一企一策”幫扶企業

  在坪山,生物醫藥企業不僅能獲得“真金白銀”的政策支持,還能享受坪山積極打造“近者悅、遠者來”國際一流創新生態,為企業提供的定制式、保姆式全方位服務,助力企業騰飛。

  “大家可以記下我和區長的手機號碼,有什么意見、問題可以直接和我們聯系、反映。”今年1月15日,坪山區2020年創新發展大會在燕子湖會展中心舉行,陶永欣的一番話,讓在場的企業家感受到了一股“暖流”。

  事實上,一如既往地搭好平臺、做好服務,為企業營造更為優質、更為貼心的創新創業環境,是坪山區一直堅持不輟的方向。如開展區領導掛點企業活動,對生物醫藥等重點企業實行跟蹤服務,每月召開一次重點企業問題協調會,建立企業訴求清單和服務臺賬,“一企一策”解決企業實際問題。

  “我們剛從北京搬到坪山,政府很快就提供了4套人才保障房,這對我們團隊早期的穩定和公司的發展起到很大的作用。”深圳普瑞金生物藥業有限公司創始人栗紅建對坪山服務效率的印象特別深刻。

  坪山區服務企業的廣度和深度一直在不斷延伸,并已成為吸引生物醫藥企業落戶的“關鍵一招”。

  2019年9月,“深圳國際生物醫藥產業創新發展峰會”在坪山舉行,吸引了包括諾貝爾獎獲得者喬治·菲茨杰拉德·斯穆特,以及孫東、韓忠朝、盧毓琳等10名院士在內的近千名專家學者參加,峰會就全球生物醫藥技術創新和生物醫藥產業發展最前沿領域的課題展開深度交流,精準把脈相關技術和產業最前沿動向,并同步舉行項目路演和資本對接活動。“眼界大開,受益良多,對企業下一步的發展有了更清晰的認識,這樣的活動是最貼心的服務。”坪山一家生物企業的負責人感慨良多。

  近年來,坪山還積極承辦“深創賽”生物與生命科技行業決賽,為達成以賽促產業發展的目的,坪山區積極研究對接機制,在賽前組建專業服務團,提前接觸項目,與參賽團隊無縫對接,積極宣傳轄區生物醫藥產業發展的優勢與政策,促成了多個來自海內外的獲獎優質項目落戶,坪山正成為海歸團隊創新創業首選之地。

  完善創新鏈條 激活產業核心拉動

  生物醫藥產業的發展,離不開創新資源、協同發展的支撐。近年來。坪山積極構建完善生物醫藥創新鏈條,大力引進高端科研機構、臨床資源、頂級服務機構,并大力推動與生物醫藥產業耦合匹配,切實激活了對產業發展的核心拉動作用。

  在高端科研機構方面,坪山瞄準國內頂尖機構進行對接和引進,蒙納士科技轉化研究院、深圳灣實驗室坪山生物醫藥研發轉化中心、中國科學院上海藥物研究所華南安評中心等一批頂級研發轉化機構已經落戶。

  對于生物醫藥產業來說,完善的臨床試驗體系是極其關鍵的一環。坪山大力引進與生物醫藥產業息息相關的高水平醫療機構,現已布局北京中醫藥大學坪山國醫堂、薩米醫療中心、南方醫科大學深圳口腔醫院、平樂骨傷科醫院、康寧醫院坪山院區,以及復旦大學附屬華山醫院陳星榮影像會診中心、上海中醫藥大學王擁軍名醫團隊等高端特色醫療資源;與香港環球醫療合作,按照香港養和醫院模式,建設匯集30家以上香港各專業頂級醫學專家領銜的醫療機構和名診所的平臺式醫療服務機構——香港名醫診療中心,推動建立臨床試驗體系,服務區內生物醫藥企業。

  在頂級服務機構引進方面,坪山和國內生物醫藥領域頂級行業協會——中國醫藥創新促進會、香港生物醫藥創新協會簽署了合作協議,利用協會的行業影響力,在招商推介、項目評估、創新資源引進、法規政策協調、投資融資等方面開展合作。

  深港澳協同優勢突出,是坪山生物醫藥產業強勁發展的又一特色。坪山區依托粵港澳大灣區發展規劃,積極在生物醫藥領域和香港、澳門開展全方位合作。與香港科技園、高校等機構合作,共同爭取設立大灣區藥物認證檢測機構等國家性政策支持。引入香港希瑪眼科在坪山設立其大灣區總部和高端眼科醫院,引入香港生產力促進局在坪山設立創新技術中心,和香港生物醫藥創新協會開展廣泛合作等,都為坪山-香港合作打下堅實的基礎。

  發展是第一要務,人才是第一資源。在人才集聚方面,坪山區生物醫藥領域形成了以國內外院士為核心,國家級人才為支撐,海外高層次人才以及本土人才為基礎的多層次、多格局人才梯隊,相繼引進了361位高層次人才(團隊)、612位博士人才。先后引進了孫學良、趙曉斌、王海江等六位歐美外籍院士,高端科技創新人才集聚形成人才高地。

  更令眾多企業欣喜地是,坪山區擁有全市最大的可供連片開發使用的土地,未來可開發的用地潛力面積約17.2平方公里。目前,已建成22萬平方米的生物醫藥加速器一期,2020年將建成二期,總計可提供超過70萬平方米的高標準產業空間,將為高端研究機構、創新服務平臺、產業轉化基地等各類重大項目的落地,提供充足的空間保障。

  坪山觀察

  一個產業大區的戰疫擔當

  如果從空中俯瞰坪山,深中海、新產業、理邦醫療等公司的樓宇也許并不起眼,但在新冠肺炎疫情期間,以他們為代表的坪山生物醫藥企業“集團軍”,表現卻格外亮眼,折射出一個產業大區的戰疫擔當。

  擔當源于坪山科研力量的攻堅克難、厚積薄發。

  新產業研發的全球首款新型冠狀病毒發光檢測試劑出口意大利,轄區已有6家企業具備生產新冠病毒檢測試劑盒生產資格;華藥康明、瑞普遜醫學研究院參與研發預防新型冠狀病毒的疫苗;理邦醫療器械公司為火神山和雷神山醫院提供6000余臺醫護設備……

  擔當源于坪山在疫情當前展現的效率與速度。

  僅用3天時間,坪山區就啟動了“深圳公共衛生戰略物資生產儲備基地”,南玻醫療、深中海醫療、美格爾醫療設備等5家防疫物資生產企業入駐,形成了醫用口罩50萬只/日、醫用防護服1000件/日、醫用隔離服2000件/日的生產能力。

  在全市89家生產疫情相關藥品、醫療器械的企業名單中,坪山區共有25家企業榜上有名,占比約30%,且涵蓋了疫苗、試劑、醫療器械等多個領域。

  擔當源于坪山主動對接國際和港澳優質資源的堅持。

  2月28日,深圳坪山-香港鎧耀-香雪制藥公共衛生產業合作項目(云)簽約儀式舉行。國家衛健委高級別專家組成員、中國工程院院士袁國勇領銜研發的新型敲除NS1高效減毒冷適應型流感活疫苗,以及HPV消毒機器人等5個項目落地坪山。

  疾風知勁草。面對突如其來的疫情,坪山不僅展現了堅持高質量創新發展的硬實力,更彰顯了全區上下始終保持“戰斗姿態”的精氣神。正是這種思想自覺和行動自覺,鑄就了坪山提速奮進的磅礴之勢。

  坪山生物醫藥科技產業城建設序幕拉開,坪山必將再次譜寫精彩華章。

  藥品研發最高可獲1億元資助

  深圳生物醫藥產業集聚發展“1+3”文件提出,深圳將加快推進坪山生物醫藥科技產業城等產業聚集區建設,大力發展高端醫療器械、創新藥物等研發制造,把生物醫藥產業打造成為新的經濟增長極。

  綜合各區資源稟賦、發展環境和區位空間等條件,重點支持坪山區打造生物醫藥產業集聚發展主園區。依托坪山國家生物產業基地,加速形成生物醫藥創新研發、成果轉化、生產制造的全鏈條產業生態體系,打造深圳市生物醫藥產業核心集聚區。

  對第1類化學藥、1類生物制品、1類中藥及天然藥物,按實際投入研發費用的40%予以資助:取得臨床批件的,給予最高不超過800萬元資助;完成I、II、III期臨床試驗的,分別最高不超過1000、2000、3000萬元,單個企業每年資助最高不超過1億元。

  聚焦突破高端醫療影像、新型體外診斷產品、新靶點化學藥、抗體藥物、基因藥物、細胞產品、多肽藥物及酶工程等關鍵零部件研制和關鍵“卡脖子”技術攻關,提升產業競爭力,按項目總投資的40%分階段給予資助,項目實施里程碑式管理,最高不超過3億元。

  鼓勵各區擴大創新產業用地和用房供給,支持社會資本建設特色園區,積極引進創新型企業、專業服務型企業和“瞪羚企業”,園區建設按總投資的20%予以資助,最高不超過5000萬元。

  轉載來源:深圳特區報

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